一、工作簡況

1．任務(wù)來源

按照國家有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在建筑內(nèi)外設(shè)置建筑消防設(shè)施，是減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，及時撲救火災(zāi)的有效措施。建筑消防設(shè)施檢測是對建筑消防設(shè)施施工的質(zhì)量和運(yùn)行狀況進(jìn)行的檢查和性能測試。各地在對建筑消防設(shè)施檢測時，做法不一，還有相當(dāng)數(shù)量的建筑消防設(shè)施在投入使用后難以保證其正常運(yùn)行或發(fā)揮有效作用，給建筑火災(zāi)的控制和撲救、人員安全疏散帶來較大隱患。為了規(guī)范建筑消防設(shè)施的檢測工作，確保各類建筑消防設(shè)施的可靠運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有作用，有必要制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2007 年第五批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，由原公安部消防局（現(xiàn)應(yīng)急管理部消防救援局）、原公安部天津消防研究所（現(xiàn)應(yīng)急管理部天津消防研究所）作為主編單位承擔(dān)了國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》（20074848-Q-312）的編制工作。

2．主編、參編單位情況

2008 年4 月，在天津市成立了以原公安部消防局（現(xiàn)應(yīng)急管理部消防救援局）、原公安部天津消防研究所（現(xiàn)應(yīng)急管理部天津消防研究所），廣東省消防救援總隊、福建省消防救援總隊為參編單位的標(biāo)準(zhǔn)編制組。

原公安部消防局、原公安部天津消防研究所（現(xiàn)應(yīng)急管理部天津消防研究所）是公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》GA 503-2004 的主要起草單位。原公安部天津消防研究所（現(xiàn)應(yīng)急管理部天津消防研究所）還是《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等十多項國家消防技術(shù)規(guī)范的主編單位和相關(guān)管理組的管理單位，制修訂了近200 項各類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3．起草工作過程（分階段介紹）

（1）形成征求意見稿

2008 年4 月，籌建并成立本標(biāo)準(zhǔn)編制組，確定了主編單位、參編單位和編制組成員，明確了編寫任務(wù)分工及修訂計劃，確定了編制大綱。

2008 年4 月～2008 年10 月，對公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》GA503-2004 進(jìn)行了分析研究，總結(jié)了該標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中遇到的問題及新形勢發(fā)展的需要，提出了討論稿。

2008 年10 月～2009 年2 月，編制組討論、提出了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿初稿，并送請有關(guān)專家審閱。

2009 年2 月～2009 年5 月，根據(jù)反饋的意見，討論修改后形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

（2）發(fā)出廣泛征求意見

2009 年7 月～2009 年10 月，編制組通過公安網(wǎng)及定向發(fā)送的方式向全國消防總隊以及全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第九分技術(shù)委員會全體委員（TC113/SC9）征求意見，收到意見、建議216 條。此后，對意見進(jìn)行了匯總和初步分析。

（3）形成送審稿

2009 年11 月~2010 年3 月，編制組在分析研究和討論反饋意見的基礎(chǔ)上，修改形成了標(biāo)準(zhǔn)的送審稿初稿及其編制說明。

2010 年4 月～2011 年9 月，編制組將送審稿初稿送公安部消防局和有關(guān)專家征求意見，并在研究相關(guān)反饋意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改后形成送審稿。

2014 年12 月～2016 年12 月，在全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第九分技術(shù)委員會年會上，與會委員建議對標(biāo)準(zhǔn)的適用對象、框架結(jié)構(gòu)及技術(shù)內(nèi)容做進(jìn)一步研究和完善。

之后，按第九分技術(shù)委員會要求，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善。

2017 年2 月～2017 年6 月，編制組將送審稿發(fā)至多家消防設(shè)施檢測維保單位進(jìn)行征求意見，共收集到意見、建議131 條，經(jīng)對意見進(jìn)行分析處理，進(jìn)一步修改和完善了送審稿。之后，因消防體制改革，消防救援隊伍從公安部轉(zhuǎn)隸應(yīng)急管理部，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制重新建設(shè)，歸口委員會換屆調(diào)整無法順利完成，審查報批工作暫時中斷。

2019 年9 月～2019 年12 月，按照《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于開展推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目再評估工作的通知》（國標(biāo)委發(fā)【2019】28 號），編制組按照消防體制改革和消防執(zhí)法改革之后的法律法規(guī)修訂情況和社會消防安全管理方針政策，對送審稿做了相應(yīng)調(diào)整，形成正式送審稿。

（4）形成報批稿

2020 年1 月15 日，全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會消防管理分技術(shù)委員會在北京市召開會議，對國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》送審稿進(jìn)行了審查，與會委員同意標(biāo)準(zhǔn)通過審查。

2020 年3 月～2020 年7 月，編制組按照審查會提出的修改建議，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改和完善，并于5 月在全國各消防救援總隊中征求意見，根據(jù)反饋的意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。

2020 年9 月～2021 年1 月,按審查會上委員提出的建議，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)向相關(guān)部門申請，該標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)化為推薦性。編制組按照推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求，

對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，形成了正式的報批稿。

4．主要起草人的工作

劉激揚(yáng)、倪照鵬作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，主持標(biāo)準(zhǔn)編制組成立、編制組工作討論及相關(guān)專題研討會議，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體框架結(jié)構(gòu)的起草及“檢測內(nèi)容”具體章節(jié)條文的編寫。此外，還負(fù)責(zé)與其他規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)工作。

闞強(qiáng)、智會強(qiáng)、洪聲隆、詹瑩瑩、張梅紅主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)具體條文的起草工作。

二、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)以消防救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》XF 503-2004 為基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，吸取近幾年來建筑消防設(shè)施檢測工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)，依據(jù)現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)部委的相關(guān)消防規(guī)章與規(guī)定進(jìn)行編制。

標(biāo)準(zhǔn)編寫結(jié)構(gòu)和程序執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1.1-2000 及我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作文件的相關(guān)規(guī)定。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草

1．主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)（規(guī)范性技術(shù)要素）

（1）本標(biāo)準(zhǔn)的定位

本標(biāo)準(zhǔn)的定位是為消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施檢查、測試提供技術(shù)檢測要求和方法，不涉及建筑的消防設(shè)施維護(hù)管理內(nèi)容。針對消防設(shè)施管理應(yīng)建立哪些制度、檢查的對象和內(nèi)容、工作程序等，由國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》GB25201-2010規(guī)定。采用本標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)檢測所得到的結(jié)論是，消防設(shè)施是否存在問題，能否達(dá)到其設(shè)計和產(chǎn)品制造商規(guī)定的技術(shù)要求。

（2）本標(biāo)準(zhǔn)的基本框架和內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容集中在“檢測內(nèi)容”、“技術(shù)要求”和“檢測方法”等三章。

在“檢測內(nèi)容”一章，將建筑內(nèi)消防設(shè)施劃分為消防供配電設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、消防給水設(shè)施、滅火設(shè)施、防排煙系統(tǒng)和其他建筑消防設(shè)施等八類，并詳細(xì)規(guī)定了每一類設(shè)施的具體檢測內(nèi)容。

在“技術(shù)要求”一章，給出了各類消防設(shè)施、系統(tǒng)的功能要求。在規(guī)定各項功能要求時，參照了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容，但區(qū)別于實驗室檢測，也有別于工程驗收，把握了現(xiàn)場檢測可行性的原則，對消防設(shè)施系統(tǒng)及其主要組件給出了定性、定量相結(jié)合的技術(shù)要求，確保依據(jù)準(zhǔn)確。

在“檢測方法”一章，對應(yīng)于“檢測內(nèi)容”和“技術(shù)要求”，主要給出了檢測原理、程序、檢測裝備和檢測方法的相關(guān)要求，

（3）相比消防救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)XF 503-2004 新增和調(diào)整的內(nèi)容

①增加了“檢測內(nèi)容”一章。將本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需檢測的消防設(shè)施進(jìn)行歸納分類，單獨(dú)作為一章，便于查找和明確各項消防設(shè)施檢測內(nèi)容。同時，相應(yīng)地調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)中“技術(shù)要求”、“檢測方法”的章節(jié)順序和內(nèi)容。

②增加了有關(guān)消防設(shè)備供電回路、重要設(shè)備用房消防電源切換及消防設(shè)備電源監(jiān)控系統(tǒng)的檢測要求。標(biāo)準(zhǔn)第5.2.1.1 條規(guī)定了消防用電設(shè)備的供電應(yīng)采用獨(dú)立回路供電。標(biāo)準(zhǔn)第5.2.1.3 條規(guī)定了消防控制室、消防水泵房、防煙與排煙機(jī)房的消防用電設(shè)備及消防電梯的供電，應(yīng)設(shè)置主/備電源的自動切換裝置，并應(yīng)設(shè)置在其配電線路的最末一級配電箱處；標(biāo)準(zhǔn)第5.2.3 條規(guī)定了消防設(shè)備電源監(jiān)控系統(tǒng)的檢測要求。

③根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)》GB50166，新增了吸氣式感煙火災(zāi)探測器、一氧化碳火災(zāi)探測器、電氣火災(zāi)監(jiān)控探測器、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備等設(shè)備的的技術(shù)要求和檢測方法。

④增加了應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)急工作持續(xù)時間的檢測要求。在標(biāo)準(zhǔn)第5.5.1.1 條規(guī)定了切斷正常供電電源后，消防應(yīng)急照明和消防疏散指示標(biāo)志應(yīng)急工作狀態(tài)的持續(xù)工作時間。持續(xù)工作時間考慮了實際人員疏散狀況、特殊人群疏散困難等情況，對于建筑高度大于100m 的建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老院等場所和大型公共建筑等，由于疏散人員較多、疏散距離長、行動能力差，會出現(xiàn)疏散時間較長的情況，故增加了相關(guān)的檢測要求。

⑤根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《細(xì)水霧滅火系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50898-2013，補(bǔ)充了細(xì)水霧滅火系統(tǒng)的檢測內(nèi)容、技術(shù)要求及檢測方法。

⑥根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB 51251-2017，補(bǔ)充、完善了本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)的技術(shù)要求和檢測方法。

（4）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)英文名稱和術(shù)語的英文對照詞

標(biāo)準(zhǔn)名稱和術(shù)語“建筑消防設(shè)施”中“設(shè)施”一詞在進(jìn)行翻譯時有多個可選項，如equipment、system 和facilities。經(jīng)查找文獻(xiàn)比較，equipment 是指設(shè)備，system是指系統(tǒng)，而facilities 指代的范圍較大或者體積較大，例如工廠、設(shè)施等，能夠涵蓋前兩者，如“公用設(shè)施”翻譯就采用“public facilities”。本標(biāo)準(zhǔn)中“消防設(shè)施”是指建、構(gòu)筑物中設(shè)置的用于火災(zāi)報警、滅火、人員疏散、防火分隔、滅火救援等設(shè)施的總稱，其涵蓋范圍廣，不單指某一設(shè)備或系統(tǒng)，因此翻譯決定采用facilities，故本標(biāo)準(zhǔn)名稱翻譯為“Specification of Inspection and Testing of Building Fire Protection Facilities”。

2．主要試驗、驗證結(jié)果及分析

無。

3．標(biāo)準(zhǔn)水平分析，新舊指標(biāo)對比（修訂時列表）

在本標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中，編制組收集并分析了國內(nèi)外有關(guān)建筑消防設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，并總結(jié)和吸取了這些標(biāo)準(zhǔn)實施以及實際建筑消防設(shè)施檢測過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，廣泛征求了相關(guān)專家、消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)和消防救援機(jī)構(gòu)的意見。本標(biāo)準(zhǔn)報批稿的技術(shù)內(nèi)容系統(tǒng)、合理，具有較強(qiáng)的可操作性，能滿足我國當(dāng)前消防設(shè)施檢測與相關(guān)管理工作的需要，總體水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

4．采標(biāo)程度，與國外標(biāo)準(zhǔn)、樣機(jī)的數(shù)據(jù)對比（列表）

無。

四、與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定了建筑消防設(shè)施檢測的內(nèi)容、技術(shù)要求和檢測方法，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018）、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-2017、《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50370-2005 等規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)《可燃?xì)怏w報警控制器》GB16808-2008、《火災(zāi)報警控制器》GB4717-2005 等相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求一致。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

六、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

建筑消防設(shè)施檢測對于確保各類建筑消防設(shè)施的可靠運(yùn)行，減少火災(zāi)危害，具有重要的作用。本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了各類消防設(shè)施檢測的技術(shù)要求和檢測方法，技術(shù)要求和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保持一致，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均為非全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，因此，從標(biāo)準(zhǔn)的

協(xié)調(diào)性來說，本標(biāo)準(zhǔn)宜為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。另外，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法在實踐中對某一類消防設(shè)施來說可能并不唯一，不宜強(qiáng)制要求采用某一特定檢測方法，因此，從檢測技術(shù)方面來說，本標(biāo)準(zhǔn)也宜為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。綜上，建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議

加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，組織對全國消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣貫。建議根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編制建筑消防設(shè)施檢測記錄表，便于標(biāo)準(zhǔn)的實施和應(yīng)用。

八、廢止、替代有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)頒布時，建議廢止消防救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》XF503-2004。

九、其他應(yīng)予說明的事項

無。