高層建筑垂直高度高,功能復(fù)雜,人員密集,疏散困難,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,往往會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果。為強(qiáng)化高層建筑的消防安全管理,近期,省政府出臺(tái)了《江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)填補(bǔ)了我省在高層建筑消防安全管理方面的立法“空白”。這一《規(guī)定》將于今年6月1日起施行。《規(guī)定》有哪些要求?其中有哪些與市民生活密切相關(guān)?本報(bào)現(xiàn)就一些特點(diǎn)進(jìn)行解讀。
高樓外墻須采用不燃材料
針對(duì)高層建筑外墻外保溫材料往往成為火災(zāi)推手這個(gè)消防源頭隱患,對(duì)此,《規(guī)定》要求,外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定使用不燃材料,外墻裝飾層除采用涂料外還應(yīng)當(dāng)采用不燃材料。此外,在建筑消防設(shè)計(jì)上,除要求執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高層建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,大型高層公共建筑還應(yīng)執(zhí)行消防控制室設(shè)置于建筑首層靠外墻部位、病房樓等人員不易疏散的高層建筑設(shè)置避難層(間)。施工單位負(fù)責(zé)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全,明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全管理制度和措施。同時(shí)規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)嚴(yán)重的消防安全違法行為,要及時(shí)報(bào)告消防機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得擅自變更建筑規(guī)劃使用功能,改動(dòng)防火分區(qū)、消防設(shè)施等消防設(shè)計(jì)內(nèi)容,降低裝修材料燃燒性能等級(jí)。同時(shí)還規(guī)定了高層建筑局部改造或內(nèi)部裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的管理程序、有關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù),以及消防設(shè)施管理要求和必要的防火分隔措施。
消防安全劃清主體責(zé)任
《規(guī)定》明確,同一高層建筑有2個(gè)或者2個(gè)以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)確立消防安全管理機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)高層建筑消防工作。高層建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用,在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,除日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用等依法或者約定由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出的外,其他費(fèi)用可以納入共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍;沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,由相關(guān)業(yè)主按照約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明的,按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高層廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房和農(nóng)民集中居住區(qū)、外來人口集中居住區(qū)的高層建筑,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)等方式,為業(yè)主、使用人提供高層建筑消防安全防范服務(wù)。
必須建立志愿義務(wù)消防隊(duì)
為進(jìn)一步遏制高層建筑火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭,加強(qiáng)初起火災(zāi)撲救工作,解決當(dāng)前高層建筑消防安全組織網(wǎng)絡(luò)不健全、火災(zāi)撲救力量薄弱的問題,《規(guī)定》明確高層建筑業(yè)主、使用人根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展自防自救。建筑高度超過100米的公共建筑、高層居民住宅樓應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),建立由消防安全管理人員、保安人員、高層建筑業(yè)主、使用人組成的消防隊(duì),承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等任務(wù)。高層居民住宅建筑的住戶應(yīng)當(dāng)履行嚴(yán)格遵守或執(zhí)行電(燃)氣安全使用、易燃易爆危險(xiǎn)品管理等規(guī)定,保持樓梯、走道和安全出口暢通,保護(hù)消防設(shè)施、器材,掌握消防常識(shí)和滅火逃生技能等,并對(duì)一些影響消防安全的高危行為作出了禁止性規(guī)定。
室內(nèi)不得存放1斤以上汽油
《規(guī)定》明確,高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行消防安全義務(wù):嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定,不得超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品,以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置;嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定,嚴(yán)禁擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)備和用具;嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定,不得影響消防設(shè)施、器材、安全疏散設(shè)施的正常使用;嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定,不得存放超過500克的汽油、酒精、香蕉水等易燃物品或者違規(guī)燃放煙花爆竹;保持樓梯、走道和安全出口暢通,不得堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物;保護(hù)消防設(shè)施、器材,不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用;(七)學(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識(shí)和滅火逃生技能,及時(shí)報(bào)告火警,依法積極撲救初起火災(zāi);發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為的,及時(shí)報(bào)告統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。
消防車通道應(yīng)設(shè)標(biāo)識(shí)
高層建筑的消防車通道、消防救援場(chǎng)地、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,消防設(shè)施、器材的醒目位置應(yīng)設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)并明示使用、維護(hù)的方法,人員主要出入口、電梯口、防火門等位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)明安全逃生路線和安全出口方位等。業(yè)主應(yīng)劃定、設(shè)置停車泊位、設(shè)施時(shí),不得妨礙消防車通行,不得在消防車通道出入口設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施。不得在高層建筑周邊設(shè)置妨礙消防車通行或在消防救援場(chǎng)地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備。任何單位和個(gè)人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品;嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部燃放煙花爆竹。同時(shí),對(duì)高層建筑動(dòng)用明火,電器設(shè)備安裝、線路敷設(shè)和維修,使用燃油、燃?xì)獾裙芾硪沧鞒隽艘?guī)定。
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