廣州住建局印發(fā)房屋建筑工程監(jiān)管工作指引：消防工程質(zhì)量監(jiān)督抽查重點有哪些？

各區(qū)住建局（含廣州空港委），各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑工程質(zhì)量、消防、人防等融合監(jiān)督工 作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》《人民防空法》《消防 法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī) 定》《廣東省結(jié)建式人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作指引》《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<廣州市建筑工程質(zhì)量、安全、消防、人防業(yè)務(wù)融合統(tǒng)一監(jiān)管工作方案>的通知》等要求，我局編制了《廣州市房屋建筑工程質(zhì)量、消防、人防等融合監(jiān)管工作指引（1.0 版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際落實，在實施中如有問題，及時向我局反饋。特此通知。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

2021年3月17日

廣州市房屋建筑工程質(zhì)量、消防、人防等融合監(jiān)管工作指引（1.0 版）

為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑工程質(zhì)量、消防、人防等融合統(tǒng)一監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建筑法》《人民防空法》《消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省結(jié)建式人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作指引》《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈廣州市建筑工程質(zhì)量、安全、消防、人 防業(yè)務(wù)融合統(tǒng)一監(jiān)管工作方案〉的通知》等有關(guān)要求，制定本工作指引。

一、工程監(jiān)督程序工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到施工許可證辦結(jié)信息后，應(yīng)根據(jù)工程 項目質(zhì)量安全風(fēng)險分級監(jiān)管要求，擬定融合統(tǒng)一監(jiān)督工作計劃（包括工程質(zhì)量、消防、人防，以及裝配式建筑、海綿城市建設(shè)、充電設(shè)施、無障礙設(shè)施和配套附屬及綠化工程等內(nèi)容），制定監(jiān)督告知書；選派項目監(jiān)督員，組織開展現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督首次告知會議和現(xiàn)場查勘，各相關(guān)專業(yè)可根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行二次告知；檢查建設(shè)單位是否按照土地出讓合同約定購買工程質(zhì)量潛在缺陷 保險。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)審查合格的施工圖設(shè)計文件，按監(jiān)督工作計劃，組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督抽查、抽檢工作。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項目基本完工前應(yīng)提前做好技術(shù)服務(wù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)建 設(shè)單位開展工程竣工聯(lián)合驗收。

二、工程監(jiān)督主要環(huán)節(jié)及工作內(nèi)容工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程施工過程中，應(yīng)重點抽查工程建設(shè)有關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量行為，抽查、抽測涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和重要 使用功能的實體質(zhì)量，并融合抽查消防、人防、裝配式建筑、海綿城市建設(shè)、充電設(shè)施、無障礙設(shè)施和配套附屬及綠化工程等各專項內(nèi)容（見附件1）。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即責(zé)令整改，并跟蹤落實整改情況形成閉環(huán)。

（一）地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)施工階段質(zhì)量監(jiān)督。 

1、建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織制定地基、基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu) （含鋼結(jié)構(gòu)和人防）質(zhì)量檢測方案，檢測方案須在實施前由建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計（勘察）和檢測單位共同把關(guān)，加蓋公章 后送監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部（子分部）工程完工后，建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）組織有關(guān)單位人員進(jìn)行驗 收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點對涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位及重要質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查，并對分部（子分部）工程驗收的組織形 式、程序是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

2、結(jié)建人防工程：在人防結(jié)構(gòu)層（底板、墻體和頂板）施工階段，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可結(jié)合工程主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量抽查一并開展人防結(jié)構(gòu)層質(zhì)量抽查，重點對關(guān)鍵部位及其質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查（見附件 2、3）。

3、消防工程：在主體施工階段，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可結(jié)合工 程主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量抽查一并開展消防工程質(zhì)量抽查，重點對地下室、首層、標(biāo)準(zhǔn)層（含裙房、避難層）的建筑防火內(nèi)容進(jìn)行抽 查，并做好消防監(jiān)督檢查記錄(參考使用《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程消防質(zhì)量監(jiān)督和驗收統(tǒng)一用表的通知》的相關(guān)用表，下同)。

（二）裝飾裝修、建筑節(jié)能和建筑設(shè)備安裝施工階段質(zhì)量監(jiān)督。

1、建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織制定裝飾裝修、幕墻子分部、 建筑節(jié)能、消防和智能建筑分部工程等質(zhì)量檢測方案，檢測方案須在實施前由建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計和檢測單位共同把關(guān)，加蓋公章后送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備查。節(jié)能分部工程完工后，建設(shè)單位（或委托監(jiān)理單位）組織有關(guān)單位人員進(jìn)行驗收，工程質(zhì)量 監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點對分部工程驗收的組織形式、程序是否符合有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行監(jiān)督。

2、結(jié)建人防工程：在防護(hù)設(shè)備安裝階段，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可結(jié)合工程實體質(zhì)量抽查一并開展防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量抽查，重點對關(guān)鍵部位及其質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查（見附件 3、4）。

3、消防工程：消防設(shè)施、設(shè)備施工安裝及建筑外圍施工階段，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可結(jié)合工程實體質(zhì)量抽查一并開展消防工程質(zhì)量抽查，重點對消防設(shè)施、設(shè)備及建筑外圍施工質(zhì)量等內(nèi)容，以及外保溫材料、裝修材料、電線電纜等的燃燒性能進(jìn)行抽查，并做好消防監(jiān)督檢查記錄。

（三）相關(guān)配套建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。 

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程實體質(zhì)量抽查，一并開展裝配 式建筑、海綿城市建設(shè)、無障礙設(shè)施、充電設(shè)施、附屬配套及綠 化工程等工程配套建設(shè)工程質(zhì)量抽查，重點對關(guān)鍵部位的隱蔽驗 收、重要使用功能及建設(shè)單位質(zhì)量檢查記錄（附件 6、7、8、9、 10）等關(guān)鍵質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查，核查工程配套建設(shè)工程的落實情況。 

三、工程竣工聯(lián)合驗收前質(zhì)量檢查工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在聯(lián)合驗收前按規(guī)定編制工程質(zhì)量監(jiān)督意見并上傳至竣工聯(lián)合驗收系統(tǒng)，項目如涉及消防、人防、裝配式建筑、海綿城市建設(shè)、充電設(shè)施、無障礙設(shè)施和配套附屬及綠化工程等內(nèi)容，工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督意見應(yīng)反映上述內(nèi)容（見附件 11）。1、在項目基本完工前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前做好技術(shù)服務(wù)工作，重點對涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和重要使用功能的實體質(zhì)量及其控制資料進(jìn)行抽查，核查工程是否有不符合施工圖設(shè)計文件及違法國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。 

2、對按土地出讓合同需購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險的項目，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)核查保險公司是否委托風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)出具《質(zhì)量風(fēng)險最終檢查報告》，并核查建設(shè)單位是否對風(fēng)險管理機(jī) 構(gòu)提出的質(zhì)量缺陷組織整改。 

3、對裝配式建筑項目，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)核查建設(shè)單位是否組織參建單位對裝配式建筑項目預(yù)評價內(nèi)容進(jìn)行最終復(fù)核（見 附件 5）。 

4、對結(jié)建人防工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可結(jié)合工程實體質(zhì)量檢查，核查人防工程是否完成設(shè)計和合同約定內(nèi)容，抽查人防工程實體質(zhì)量及《結(jié)建人防工程質(zhì)量檢查記錄》（見附件4）的落實情況，核查是否制定平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案、現(xiàn)場是否符合平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換要求、是否按照規(guī)定要求懸掛人民防空工程標(biāo)志牌。 

5、對消防工程，現(xiàn)場消防設(shè)施經(jīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測合格后，建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 51 條）及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》相關(guān)要求組織消防全面查驗，查驗結(jié)果符合要求后， 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行消防現(xiàn)場評定（消防技術(shù)力量不足時，可采用政府購買服務(wù)方式，引入第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防 審驗技術(shù)專家提供技術(shù)支撐）。